Расселение старых домов в Петербурге

Источник БН.ру | Автор Игорь Воронин

В рамках «Жилищного проекта» 4 февраля состоялся семинар «Практикум для риэлторов по расселению коммунальных квартир», собравший внушительную (около тысячи человек) аудиторию профессионалов рынка недвижимости. Публикуем ответы на самые интересные вопросы участников семинара.

На вопросы риэлторов отвечали начальник Отдела расселения коммунальных квартир Жилищного комитета Галина Шарова и начальник сектора того же отдела Татьяна Кулагина.

– Опишите, пожалуйста, вкратце процедуру расселения трехкомнатной коммунальной квартиры, на которую имеется покупатель и в которой две комнаты приватизированы, а одна – нет, и право приватизации утрачено.

– В этом случае расселение возможно только одним способом – квартира выносится на конкурс. И юридическое лицо может в нем участвовать и добиться права эту квартиру расселять. Если действительно уже есть приобретатель, то, чтобы не терять времени, пожалуйста, приходите во вторник – с 10.00 до 12.00 или в четверг – с 16.00 до 19.00 в Жилищный комитет, на площадь Островского, 11, кабинет № 99.

– Возможно ли квартиры, где покупатель, он же участник программы, уже есть (то есть речь идет о выкупе комнат у соседей), пропускать без очереди, чтобы они как можно раньше получали субсидии?

– Такое предложение не лишено здравого смысла, но есть закон Петербурга о программе расселения коммунальных квартир, который никакой очередности не устанавливает. Следовательно, и Жилкомитет никаких нормативных актов по этому поводу не может издавать. Однако на практике происходит так. Если в заявлении участника программы указано, что он выкупает комнаты у соседей, и имеется общее согласие всех жильцов, мы пропускаем – и будем пропускать – такие дела в первую очередь.

– В трехкомнатной квартире две комнаты принадлежат физическим лицам, одна – юридическому лицу. Как расселять объект?

– Надо договариваться. Приходите вместе с их представителями к нам в Жилищный комитет – от всех собственников потребуется только согласие на расселение.

– Может ли квартира, которая приобретается в рамках программы расселения, быть под залогом в банке?

– Нет, квартира, находящаяся под залогом, не может участвовать в программе.

– Для тех, кто уже получил соцвыплаты – по 101,3 тыс. руб. за кв. м (такая сумма начислялась в прошлом году), не будет ли пересмотра в связи с секвестированием госбюджета? Как ГУИОН будет рассчитывать размер соцвыплаты в 2009 году?

– За ГУИОН специалисты Жилкомитета, как вы понимаете, отвечать неправомочны. А что касается тех, кто уже получил социальные выплаты, исходя из среднерыночной стоимости 101,3 тыс. руб. за кв. м, – для них ничего не изменится, это совершенно точно. На 2008 год городской казной было выделено 1,5 млрд, деньги эти людям розданы, и обратно их никто не заберет. Бюджет Петербурга на 2009 год сокращен в три раза, это всем известный факт. И теперь мы ждем того момента, когда можно будет начислять социальные выплаты.

– Могут ли участвовать в программе расселения квартиры, где не все жильцы состоят на очереди?

– Безусловно, могут, однако социальные выплаты получат только очередники.

– Могут ли жильцы коммунальной квартиры участвовать в программе по расселению, если часть комнат не приватизирована, существуют большие долги по квартплате, но право на приватизацию не утрачено? Как покупатель приобретет всю квартиру с разными видами собственности?

– Давайте по порядку. Есть долг по квартплате, и на эту квартиру вы нашли инвестора. Прежде всего гасятся долги и приватизируются все жилые помещения – риэлторы должны это знать лучше меня. Вряд ли накопились астрономические задолженности – при суммах свыше 30 тыс. руб. ГУЖА обращаются в суд с исками о выселении.

– Дает ли право на соцвыплату очередь по содействию в улучшении жилищных условий, если сама постановка на учет состоялась недавно?

– Если вы внимательно читали закон, то знаете: там нигде не оговорены сроки постановки на учет. Поэтому если вы вдруг нашли квартиру, где ни один из жильцов не является очередником, но все они имеют на это право, и есть инвестор, вы можете одновременно обратиться с заявлениями о включении в программу по расселению и о приеме на учет – и эта квартира будет участвовать в программе. Вне зависимости от даты постановки на очередь размер социальной выплаты рассчитывается по общей формуле. Формула расчета такова: число членов семьи, состоящих на очереди, умножается на 18 кв. м общей площади (норма на человека), затем – на среднерыночную цену квадратного метра по расчетам ГУИОН. И от получившейся суммы социальная выплата составляет 30%.

– В трехкомнатной коммунальной квартире одна из комнат муниципальная, в ней «прописан» один человек. Его никак не найти, он не появляется уже 10 лет. Есть инвестор. Как расселить?

– Процесс будет сложный, поскольку признать человека утратившим право на жилое помещение можно одним-единственным способом – по решению судебных органов. Следовательно, первое, что вы должны сделать, – это как раз добиться такого решения. С таким заявлением в суд могут обратиться соседи.

– Можно ли упростить процедуру перевода денежных средств со счетов расселенцев на счета продавцов «встречных» квартир? Сейчас банк требует присутствия всех жильцов расселяемой квартиры одновременно для подписания заявления о переводе денег продавцам после представления в банк всех документов по расселению.

– К сожалению, нельзя. Дело в том, что программа многоступенчатая, и деньги начисляются не на одного человека (это только счет открывается на кого-то одного из семьи). Все члены семьи имеют равные права на эти деньги, поэтому личное согласие каждого должно быть, и требование банка совершенно правомерное. Есть юридические процедуры, которые упрощать нельзя. А в данном случае речь идет еще и о денежных выплатах.

– Мама – очередник, дочь тоже, живут в разных коммунальных квартирах, жильцы которых не согласны на расселение. В случае если мать и дочь окажутся в одной квартире, сохранится ли право на получение социальных выплат?

– Давайте остановимся на определении понятия «коммунальная квартира», оно подробно прописано в Законе Санкт-Петербурга «О жилищной политике». В нем сказано совершенно четко: квартира, состоящая из двух и более жилых помещений, занимаемых нанимателями или собственниками, не являющимися членами одной семьи. Круг членов семьи собственника определен ст. 31 Жилищного кодекса РФ, нанимателей – ст. 69. Естественно, мать и дочь никоим образом и ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны членами разных семей. Кроме случаев лишения родительских прав, конечно. В таком случае позиция Жилищного комитета жесткая – такие квартиры являются отдельными.

– Однополые совершеннолетние дети разъехались по коммунальным квартирам. Могут ли они участвовать в программе расселения?

– Вопрос в том, состоят ли эти однополые дети на очереди и не признан ли их разъезд фактическим ухудшением жилищных условий. Если ухудшение имело место, то согласно действующему законодательству они подлежат снятию с учета и не могут быть приняты на учет вновь в течение пяти лет после совершения таких сделок. Так что если они проживали в отдельной квартире и потом разъехались по коммунальным, то в течение пяти лет им никакого содействия город оказывать не будет. А вот если они из одной коммуналки выехали в другую, являются очередниками и не имеют никакого другого жилья в собственности, то они могут участвовать в программе расселения коммунальных квартир.

– Двухкомнатная коммунальная квартира. Одна комната приватизирована, в ней проживают мать и сын, вторая – не приватизирована, «прописаны» в ней бабушка и внучка, бабушка – дитя блокады, на очереди не состоят. Подходит ли эта квартира под вашу программу?

– Если никто в этой квартире на очереди не состоит и права постановки на очередь не имеет – говорить не о чем. Все формы содействия в улучшении жилищных условий за счет городского бюджета рассчитаны только на очередников, другим гражданам у нас сегодня помощь не оказывается.

– Имеет ли право участвовать в программе человек, зарегистрированный в Петербурге менее 10 лет, но работающий в городе более 10 лет и имеющий возможность подтвердить это записями в трудовой книжке?

– Сегодня гражданин имеет возможность установить такие факты в судебном порядке. Подается исковое заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Только через суд – органы власти самостоятельно такие решения принимать не вправе.

– Человек родился в Ленинграде, в возрасте 35 лет вынужден был переселиться в Ленинградскую область. Имел там однокомнатную квартиру, обменял ее на комнату в Петербурге. На очередь не ставят, так как считают, что переезд в коммуналку – ухудшение. Правильно ли это?

– Переезд из отдельной квартиры в коммунальную, действительно, считается ухудшением жилищных условий, вне зависимости от географии. Через пять лет этот гражданин сможет встать на очередь, если будет соблюдено еще одно условие – десять лет в совокупности проживания в Петербурге, подтвержденное документально.